（征求意见稿）

1、 建立健康管理服务体系 

以社区医疗服务体系为基础，建立健康管理服务体系，并推广到农村，为百姓的健康构筑第一道防线，是非常有必要的措施。

2、 建立全民重大疾病医疗保险基金 

采取国家、个人共同出资的方式，建立全民医保制度。在一定程度上改善百姓，特别是低收入人群病不起的问题。

3、 完善养老、养病社会服务体系 

养老，特别是养病问题，不但是现在困扰着每一个家庭的现实问题，也必将是我们的独生子女们未来想背也背不动的大包袱。因此，发展和完善社会化、人性化的养老、养病社会服务体系，不但是可以减轻家庭、社会的负担，同时也可以作为发展服务业、提高就业率的途径之一。

4、 建立学龄儿童义务教育保障体系 

加大对贫困地区的教育扶持力度，同时通过政策措施和技术手段，不断改善教育资源不平衡的问题。不但不让一个孩子上不了学，同时也要尽量让每个孩子上好学。

5、 加强农村基础设施建设 

从交通、通信、居住条件（上下水问题）、医疗、文化、教育等多方面，加强对适合我国农村不同地区环境条件需要的各类产品、系统、服务等的开发和建设，大大缩小城乡差别，缩小城乡数字鸿沟。

6、 完善食品安全保障体系 

在加强对有关基础性问题研究，加强有关技术开发和推广的同时，进一步加强对食品安全问题的监管制度，最大程度上保证少出“三鹿”、不出“三鹿”。

7、 加强公共安全设施与服务体系建设 

通过对相关技术、产品的进一步开发、应用，以及对相关系统、标准与体系的建立与完善，进一步加强我国城市、农村等各类地区抵御各类自然灾害的能力。

8、 设立高新技术产品与适用技术开发基金 

支持各类符合市场需要，同时具有节能、环保特点，符合可持续发展原则的，特别是目前国家科技计划没有覆盖领域的，高新技术与适用技术新产品、服务与系统的开发。积极鼓励各地区充分发挥科技、设计与产业界的集成优势，因地制宜地发展具有区域特色的科技型新产品、新产业，提升产品的品质，提高劳动人口本地就业的比例，减少因基本生存需要背井离乡迁移打工的人口数量。

9、 设立文化事业发展基金 

为我国文化遗产保护、挖掘、利用，以及各类创意产业的发展提供支持，大力促进我国的文化产业的发展。

10、 设立经济、社会基础性问题研究基金 

通过加强对一批公共研究机构的稳定支持，加强对我国经济、社会各重点子领域的共性技术与基础性问题研究的支持力度，加强对有关基础数据的收集、整理与分析，建立数据库，为我国有关经济、社会未来可持续、协调发展能力和国际竞争力的提高提供支撑。