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教育规划调研需增加网络教育和民办教育两个领域
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教育规划调研需增加网络教育和民办教育两个领域
黄安年文 黄安年的博客/2009年1月8日发布
昨天看到教育部公布的《国家中长期教育改革和发展规划纲要》的具体调研工作涉及的11个领域,笔者建议需要增加网络教育和民办教育两个领域,理由是:
在三个面向的新世纪里,网络的作用将越来越重要,成为教育阵地的第二学校和课堂,需要作为单独领域进行调研。我们所处的时代也可以称作网络时代,经济全球化、现代化离不开网络化，国际关系多极化、政治民主化离不开网络化、思想文化多元化也离不开网络化。
网络教育对于加速国际接轨、拓宽教育资源、缩小教育地区差距、提高教育质量、充实师资队伍、丰富教学内容、改进教学方法、适应多种需求、快速普及教育具有重要作用。这项调研不是素质教育研究、基础教育研究、职业教育研究、高等教育研究、继续教育研究的调研所能概括的。网络教育需要专门的队伍和资金投入,几乎在所有类型的教育领域中都存在着网络教育问题,这样的问题难道不要作为一个单独领域加以调研吗？
办学渠道多元化是促进教育事业发展的有效途径，我们不能走独木桥的老路,但是民办教育存在着许多制度性障碍需要专门研究,这不是教育公平与协调发展研究、教育改革与制度创新研究、教育发展保障条件与机制研究所能说得很清晰的。民办教育是要落到实处的,而那些相互关系研究的调研，搞得不好还是纸上谈兵。
在调研工作的方式问题上,在一定程度上网络渠道是检验民主尺度的风向标。笔者以为要将网络调查作为求计问策，倾听民声，凝聚共识，营造全社会关心支持教育的良好氛围。 在这个领域是大有可为的。
附一篇报道摘要
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“教育规划纲要”调研11个领域 涉及36个子课题
2009年01月07日 16:16:23 来源：新华网
新华网消息 在教育部1月7日举行的新闻发布会上，《国家中长期教育改革和发展规划纲要》（以下简称《规划纲要》）办公室调研组组长、教育部发展规划司司长韩进介绍了《国家中长期教育改革和发展规划纲要》编制调研工作的进展。
韩进指出，《国家中长期教育改革和发展规划纲要》的具体调研工作共涉及11个领域。分别为：1、教育发展总体战略研究；2、推进素质教育研究；3、基础教育发展战略研究；4、职业教育发展战略研究；5、高等教育发展战略研究；6、继续教育发展战略研究；7、教育公平与协调发展研究；8、教育改革与制度创新研究；9、教师队伍建设研究；10、教育发展保障条件与机制研究；11、教育系统党的建设研究。
………..
第四，关于调研工作的方式。
党中央、国务院领导在听取制定《规划纲要》工作过程当中反复强调，要广纳群言、广集众智，开展教育工作的大调研。因此，我们在前期工作的基础之上，也是设计了几种大范围进行调研的方式，可以归纳成四类。
一类是重大战略专题的调研。针对刚才介绍的11个战略专题领域，组织了11个重大战略专题的调研组，分别对每一个领域进行全面深入的研究，聘请相关领域的知名专家和具有比较丰富教育行政、教育管理经验的同志领衔担任专家组组长，组成专家队伍，动员了教育界和经济、社会、科技、文化等方面的专家力量，组织了在教育研究里面目前来看最高素质的专家队伍。通过专家咨询、实地考察、问卷调查、座谈会、文献研究、国际比较、抽样检查诸多方式开展研究工作。
二类是重大项目的调研。选择当前影响教育改革和发展带有全局性的问题，尤其是考虑本届政府能够开始着手实施的、着手解决的重大项目、重大政策进行专题研究，可能不是那么全、那么广，但是影响性比较大，目的是提出可操作性的工程项目、行动计划或者政策措施建议。
三类是组织各类社会调研。1、动员社会各方面参与《国家中长期教育改革和发展规划纲要》调查研究工作。包括部署了各省、自治区、直辖市人民政府以及各地教育行政部门结合本地区发展情况，分析当前教育发展中存在的问题，提出区域发展对教育的需求，为制定《规划纲要》提出政策建议。2、邀请各民主党派为教育事业改革与发展提出政策建议。3、充分听取全国人大、全国政协专门委员会关于教育改革与发展的意见和建议。4、动员教育系统的协会、学会和教育科学研究机构、各级各类学校进行专题调研。5、组织驻外教育处组，请他们了解所在国家、所在区域教育改革与发展的状况和政策的走向及趋势，为我们在《规划纲要》制定过程中有效的借鉴国际经验提供支持。6、委托一部分社会研究机构和有关国际组织做专题研究。社会研究研究机构包括社科院、科学院和清华的国情研究中心，国际组织包括世界银行。
四类是广泛听取社会意见。准备通过各种各样的方式，在全社会范围之内就某些重大问题征求意见，希望通过这种方式求计问策，倾听民声，凝聚共识，营造全社会关心支持教育的良好氛围。
按照国务院领导同志的要求，为了科学决策、民主决策、广集众智、广纳群言，我们还聘请了100位高层的专家组成咨询专家队伍，这100位中有38人来自经济、科技、文化、社会等领域，有36人来自教育领域，有9位是海外专家，有8位民主党派的负责同志，有9位是制定分省市中长期规划的政府领导。
http://news.xinhuanet.com/edu/2009-01/07/content_10619225_1.htm
https://blog.sciencenet.cn/blog-415-209147.html
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