智叟王铮分享 http://blog.sciencenet.cn/u/王铮 中国科学院政策与管理科学研究所研究员兼华东师大、中国科大教授

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中国的高技术产业空间转移 精选

已有 4465 次阅读 2008-3-29 08:48 |个人分类:中国发展问题|系统分类:观点评述| 中国发展问题

——摘自王铮日记

这段时间重要的工作是修改《我国高技术产业转移现状与趋势》报告,主要的三位研究者,孙翊认真还缺少整体把握力,熊文很投入但是过于关心方法标新立异,姚梓璇表现得我预期好,有分析头脑,有主见,但是缺乏系统性,重庆姑娘的特点。他们都是优秀的。三个研究生很辛苦,想给他们多发点劳务费,可是有财务制度卡着。中国的科研经费,就是不承认人力资本支出的重要性。

这个报告的研究发现高技术产业转移有两种类型——风浪型和涌浪型。高技术产业发展有三个阶段,研发阶段,市场化阶段和标准化为标志的大规模生产阶段。第一阶段的转移主要是涌浪型,第二阶段具有混合性质,但是出现生产的反梯度转移,出现研发枢纽和市场枢纽从一般产业枢纽中分异出来。第三阶段转移主要是风浪型的,这时三种枢纽开始稳定。研究理清了转移的动力:追求劳动力或者人力资本、追求资源、追求市场、追求公共服务环境、规避环境约束、接受专业化分工,其中最后一个很重要。在专业化分工中,济南已经成为了高技术产业发展的黑马,它避免与其他地区产业的重复,是很有发展前途的。成都的问题还看不清,似乎发展求全。广东省的问题是没有专业化分工。西安、重庆和昆明是在无奈的情况下接受了专业化,表现了某种后发优势。黑龙江似乎还没有感到无奈。

研究确定了高技术产业专业化分工的区位因子,最后提出上海、北京作为全国研发枢纽和市场枢纽的合成,广州、深圳接受产业化分工,需要发展市场枢纽城市,建立高技术产业品牌城市形象,这方面深圳做得好一些。廖悲雨完成的计算表明天津、沈阳、武汉、重庆、南京作为高技术产业生产枢纽是合适的。另外西安、昆明作为“研发在当地,生产靠江浙”的以发展改造传统产业的高技术产品和资源产品为导向的反梯度中心有希望发展。

目前我国高技术产业发展有一些严重的问题。首先是广东,由于地方文化的发展,导致区域出现明显社会差距,中西部劳动力不愿意到广东,许多证据表明,它的家族式企业发展模式已经到头,在所有省市自治区中,广东是高技术企业数最多也是唯一的企业数在下降的。可恨的是这种下降不是企业兼并,而是迁移。迁移原因有二:其一对中西部劳动力的经济歧视导致劳动力流失;其二中部地区公共服务设施建设已经成功到足以支持高技术产业发展。结果企业和劳动力都选择了中部。目前,在资本家不愿意提高工人工资的条件下,政府推进高技术产业的手段是发展公共服务业,建立品牌城市。已经叫刘筱研究这个问题,就怕她没有时间,她已经是个上课机器。有朋友来说,深圳大学请备案公司查教师上课,闻所未闻。我认为深圳大学对上课的高度重视已经使得它严重丧失了大学的创新功能,这种大学创新功能的缺失是深圳高技术产业发展的主要瓶颈。在劳动力流向变化和中部公共服务兴起时,广东省的高技术产业衰退还会持续。出路我初步认为是发展公共服务,建设专业化的研发枢纽和市场枢纽。深圳需要提高研发能力,广州需要建立城市良好的品牌。

北京、上海的问题相对小一些,因为他们已经转化为研发枢纽,而总部经济的兴起由促进了市场枢纽的生成。但是统计发现,作为技术创新中心的上海在信息产业方面开始有所落后,其中高技术核心竞争力的电子与通信设备制造业已经明显落后,作为未来产业重点具有难于替代性的航空航天也明显落后。我国的计算机制造业还基本上是组装也,所以上海在这两个方面的落后标志着它在落后。

分析上海落后原因,我认为上海在人才优势方面丧失。目前受教育年限,北京为10.29,上海为9.54,天津为9.45。京沪有一定差距,雪上加霜的是上海最近几年的户口准入制度可能在取得大的成绩的同时,也带来了负作用。上海对毕业的户口批准,采用打分制度,所谓重点领域导向专业加分。许多专业不是重点领域导向专业结果使得毕业生不能获得上海户口结果离开上海,导致上海发展高技术产业的人才缺失。例如我们调查发现,地理信息科学(或者称地理信息系统)专业、地球探测与信息技术、信息与计算科学就不属于上海加分的重点领域导向专业,而地理信息服务被美国权威期刊SCINECE评为21世纪最重要的高技术产业之一,而信息与计算科学是信息产业发展的基础学科。其次,上海规定非驻上海的中国科学院研究所研究生评分低了一个等级,其实中国科学院许多高技术研究所不在上海在北京,上海的这种评分标准,无疑阻止了上海高技术产业的人才聚集。上海人历来与歧视外地人著称,这是计划经济时期的特权导致的。现在上海人似乎还没有完整的市场经济思想。

北京目前的发展也存在一系列问题,调查表明企业反映问题首先是各种市场准入证的困难导致市场范围受限,其实是市场房价高、外地研发员工的户口解决困难问题,导致职工定位不稳定。长期以来的“跑部钱进”导致了北京的市场竞争力不行。因此我认为北京发展的关键是建立自己商业品牌城市形象。正在安排李兵、初钊鹏进一步研究这个问题。初钊鹏出手不凡,他的一个发现是北京市的研发投入-产出效率很低,明显低于天津、上海、广东、重庆等。为什么?留待研究吧!



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