农业科研奖励制度基本上沿袭“鼓足干劲，力争上游”的思维模式和工作方法，把科学研究创造性劳动变成了大竞赛大跃进运动。今日农业科研领域弥漫虚夸浮躁氛围，农业科研单位往往是课题验收，立即鉴定，马上报奖，成果获奖时间间隔甚短。这样的理论研究或技术成果那有时间在实践中进行检验？那有时间接受社会的品头论足？成果获奖之日，也是“存档”、“入库”之时。

业界有识之士呼吁逐步减少乃至最终取消科研成果奖励制度。

第一，逐步减少乃至最终取消成果评奖制度。农业科研属于应用技术科学，科研成果中有绝大部分应是面向市场的技术成果与产品，此类成果奖励应让市场检验与评价。建议现阶段在农业科研领域保留国家科技进步一等奖，从取消科技进步二等奖开始，最终逐步取消国家科技进步奖。立即终止有关部委、各级科研院所、农业院校、推广单位的“评奖运动”。科研管理部门应指导研究人员申请专利，对获取职务发明专利者给予奖励，经济效益越高，社会贡献越大，个人收益越多。

   第二，减少行政部门对科研成果评奖的干预。在计划经济体制下，科研项目由政府以指导或指令性计划下达，经费由政府拨付，项目完成后成果属于政府，行政部门参与的“成果评奖”成为科研成果奖励主要评价方式。市场经济的本质是汰劣而不是评优，优者不是评选出来的，而是在市场竞争中脱颖而出的。让市场机制评价科研成果，科研机构和科研人员才会真正面向市场，调整研究方向。政府的责任应是尽力降低各种竞争场合的门槛，创造尽可能公平的机会，然后由市场自主评价和奖励真正有经济效益的科研成果。减少乃至取消政府对评审的干预，也就减少政府对科研活动的直接控制。

第三，科研成果评奖交由专业学会或评估中介机构。行政主管部门应实现职能转变，只负责评奖规则的制定，在评审过程中监督中介机构。专业学会组织或中介机构有知识优势和人才优势，能较为客观、公开、公平和公正地进行成果评价和奖励，并接受政府主管部门和社会公众的监督。它作为非政府组织的独立法人，对所作评价结论承担法律责任。更为重要的是，应当利用社会力量的监督作用，严格评审过程的明示制度，特别是评奖结论的明示制度，保证农业科研成果评审和奖励的公正性。减少国家设立的奖励项目，并不意味着民间奖励的减少，民间奖励将是国家奖励的有力补充。

最后指出，长期在计划经济体制下实行的成果奖励制度，根深蒂固，撼动维艰，改革不可能一蹴而就。但矫枉必然过正，只要统一认识，下定决心，逐步改革，循序渐进，多一点踏实，少一点浮躁，才能还科研一片净土。

 

参考文献(1-4)

 

1．何忠伟.中国农业科技自主创新的内涵分析.农业科技管理.2006年第6期（5～9）

2．朱均达.农业科研项目实施管理的难点与对策分析.农业科技管理.2006年第2期（45～47）

3．雷成.领导挂名科研评奖成潜规则.中国青年报.2007年2月1日（1）

4．保婷婷.逐渐取消国家科技进步奖.科学时报.2007年3月6日（1）

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