科技创新首先在于体制的改革。应当标本兼治，让认真工作的科研人员看到一丝希望。

 

在人员分配上，一个科研机构或大学的研究人员、科研辅助人员、行政管理人员应当以何种比例配制？1：2：7还是3：3：4？研究员、副研究员、助理研究员、研究实习员以何种比例分配？1：2：3：4还是4：3：2：1？现实中，大学和科研机构中存在相当一批披着科研和行政两张皮的教授、院长。以本人所在的省农科院为例，120个研究员中，行政管理人员占了60多个，再加上一些老同志，一线的研究员连三分之一不到。6年前一个研究所研究员只有2到3个，现在已经到了20个，占了总人数的近1/3。

 

在职称评定上，为了晋职称而随意改变评分标准，有些规定荒唐之极。例如国家科技进步一等奖是80分，HEBEI农业科学一篇文章是8分。也就是说11篇垃圾文章就可以超过国家科技进步一等奖。

 

在科研经费申请上，送礼、受礼已经蔚然成风，成为单位组织的有规模的、系统的工作。送土特产、消费卡、营养品。能够送礼、拉关系，要经费已经成为科研单位多数课题主持人必备的要求。没有关系的人申请到经费之难，难与上青天。

 

在成果奖励上，真正实干的一线人员得不到应有的承认。加塞、搭车的领导、行政人员占踞相当大的比例。剽窃变成了强盗。