每到两会，为了方便公众更好地理解两会精神和代表、委员们的建言提案，媒体总是孜孜不倦地给出各种“关键词”。在有关科学的建言中，“科普”当属一个青春永驻的“网红”。
2016 年春夏之交，伴随着全国科技创新大会、两院院士大会、中国科协第九次全国代表大会的胜利召开，建设世界科技强国的新时期、新形势、新任务，对我国的科普工作提出了新的要求。
新时期中国科普路在何方？2017年，这个话题与科技创新一并成为了两会最有热度的话题之一。
科普在中国
科普对于一个国家而言，意味着什么？
如果说科研充当的是“突击队”和“尖刀兵”，那么科普就好比“大部队”。建设世界科技强国，优秀的科技创新成果固然不可或缺，但倘若科学普及跟不上，科技创新的新成果就无法被每个国民享受到。只有科研、科普齐头并进，我国才能最终实现向创新型国家的顺利转型。
正因如此，习近平总书记高瞻远瞩，在“科技三会”上提出，科技创新、科学普及是实现创新发展的两翼，要把科学普及放在与科技创新同等重要的位置。
按照这一论述，如果把实现中国的创新发展比作腾飞的大鹏，那么科技创新和科学普及的双翼都要发力。羽翼愈是丰满，力道则愈足。
据《国家创新指数报告2015》显示，中国国家创新指数居世界第18位，处于第二集团的领先位置。然而，相较于我国在科技创新上取得的长足进步，科学普及水平却无法与之相匹配。
进入新世纪以来，伴随着《中华人民共和国科学技术普及法》和《全民科学素质行动计划纲要》的相继出台，我国的科普事业有了阶段性的飞跃，进入了蓬勃发展的新时期。
2015年9月，中国科协公布了第九次中国公民科学素质抽样调查结果，我国具备科学素质的公民比例达到了6.2%，超过了“十二五”规划中制定的5%的目标。
尽管这一比例比上次调查有所提高，但与西方发达国家的公民科学素质相比，仍仅相当于其本世纪初的水平，并且东西部差距和城乡差距都有所拉大。其中，农民具备科学素质的比例仅为1.7%。
而最能代表国家科普程度的两个重要载体和工具——科普图书与科普场馆的发展现状，或许能为这一比例的不足提供佐证。
书籍是人类进步的阶梯，作为传播科学知识、方法技能的科普图书更是在人类前进的征程中起着至关重要的作用。然而，近年来国内科普图书市场却遭遇了寒潮。
一方面，原创科普作品不仅数量少，且同质化非常严重；一方面，即便许多优秀的原创科普图书屡获大奖，得到业内专家与同行的认可，但一进入图书市场就频频遇冷，“叫好不叫座”。
而被誉为“立体教科书”的科普场馆同样也亟需“更新换代”。
尽管近30 年来，我国在大众科普上的经费投入呈逐年增加趋势，在科普场馆的建设与完善上也加快了脚步，但在科普场馆人均拥有率、区域合理分布，特别是现有科普场馆质量上，还有很大的发展空间和提升潜力。
到2008年，全国真正符合科技馆建设标准的、以科普展览教育功能为主的科技馆实则只有36所；从人均拥有科普场馆的数量来看，我国平均160万人才拥有一个科普场馆，这与发达国家平均每20万~40万人就拥有一个科普场馆相比，实在相去甚远；另外，特色少、利用率低、互动性差，更成为了目前中国科普场馆建设难以翻越的“三座大山”。
两翼齐飞
一向颇为低调的全国政协委员、中科院院士、中科院古脊椎动物与古人类研究所所长周忠和，这次难得“高调”了一次。
前不久，他与中科院南京地质古生物研究所戎嘉余院士一道，担任了“生命的起源与演化”课程的主编。从办讲座、写作，到推荐科普图书，再到担任中国科普作家协会新一届理事长，科普已成了科研和管理工作外，周忠和生活中重要的一部分。
如同周忠和一样心系科普的代表和委员不在少数。近年来，他们有关科普的建言，几乎可以说涵盖了我国科普工作开展的方方面面，足以见代表、委员们对科普工作的上心程度。
从宏观层面来说，中国科协副主席程东红就曾建言，要真正实现创新驱动发展，必须在全社会厚积创新文化的土壤，尤其要提高全民的科学素质，因此应该把公民科学素质发展指标纳入“十三五”规划；在具体层面，全国政协委员齐让在2016年两会时表示，农民特别是农村青少年科学素质提升的任务任重而道远，为此，中国科技馆发展基金会计划“十三五”末，在社会各界共同的努力下建成1000所农村中学科技馆等等。
在坚持提交与科普相关的建议与提案之外，科学家们更从“幕后”走到“台前”，以身作则，亲身参与到科普的传播与推广工作之中。
在去年年底刚刚揭晓的“中国科学年度新闻人物”中，获得“科技传播者（含科普工作者）”殊荣的中科院院士林群，就数十年如一日地投身于微积分的科普工作之中，因而被大家亲切地称为“微积分爷爷”。在林群看来，“科普是科学家的天职”，并欲为之付出毕生精力。
“退休后，我要专门做一名食品知识科普宣传的公益志愿者。”去年两会期间，全国人大代表、江南大学副校长金征宇接受采访时这样表示。
其实，无论是通过建言还是切实的行动，来自科技界的代表和委员们，为的都是可以通过调动政府、机构、个人全方位的努力，让科普这只翅膀真正“硬”起来。
而这其中，也离不开科技创新之翼的支撑与助力——让科学普及羽翼渐丰，理顺科技创新的体制机制是应有之义。反之，科学普及不断壮大，也有利于科技创新继续发力。因此，只有从顶层设计上对科学普及进行经费支持，并在人才培养、激励机制等方面进行精心部署，才有可能实现科技创新、科学普及的“比翼齐飞”。
据统计，2014年我国研发经费投入总量为13015.6亿元，而同年全社会科普经费筹集额仅为150.03亿元，两者足足相差86倍之多。
正所谓巧妇难为无米之炊。壮大科学普及之翼，首当其冲就是要保障经费投入，否则任何科普活动的开展都犹如无源之水。这一点也得到了科学家们的认可。
“政府要保障经费投入、制定合理的政策（包括对科普的奖励等），在此基础上扶持科普的社会力量，不要什么都大包大揽。” 谈到如何让科普这只翅膀“硬”起来，周忠和在接受《中国科学报》记者采访时这样表示。
有了充足的经费支持，还需要一支作战能力强的队伍，为科普之翼注入新鲜血液。
科技创新是科学普及之源，科技人员是科学信息的创造者。承担国家财政支持科学研究的科学家，也具有科普的天然使命。不过，当前我国科技人员参与科普的现状似乎不容乐观。
一项针对4个国立科研机构、164名有研究员职称的科研人员进行的调查显示，有80%以上的研究人员没有参加或很少参加科普。
“当前，我国拥有世界上最大规模的科研人才队伍，发表学术论文和申请专利数量均位居世界前列。但是，目前大多数科研人员的活动范围和影响领域仅限于学术界，仅有很小部分科学家投入到科学传播，愿意花时间与公众进行沟通。”中科院国家天文台科学传播中心主任郑永春撰文指出。
一方面是科技人员从事科普工作的积极性不够；另一方面，则是专业科普工作者的极度匮乏。
当前，在以移动互联网为特点的新时代下，让公众理解并支持、信任科学，仅仅依赖科技人员的参与是不够的，还需要培养一支专业化的科普队伍。
但根据科技部发布的2014年度全国科普统计数据显示，在全国201.23万科普人员当中，专职科普人员仅占比11.7%，约为23.5万人。
因此，组织和培养一支能够让科学家与公众间形成良好互动的专业科普队伍成为了当务之急。这支队伍，既离不开科学家的介入与积极参与，也离不开懂传播、懂创作的人才的培养与塑造，因此应在学历教育、在岗培训及体制改革等方面多管齐下。
有了人才更要留住人才。周忠和提到的“制定合理的政策”同样也是不可忽视的重要途径。
要把科普当成科普从业人员的责任，仅从道德层面呼吁他们参加科普远远不够。周忠和认为，科技评估的杠杆作用显然不可缺位，同时应利用合理机制将更多优秀的科普作者挖掘出来。
的确如此，只有将从事科普活动或者科普创作的成绩，与科研院所和高校的考核评估挂钩，将是否从事科普工作，作为评定职称、职务晋升的条件，消除科普从业人员的后顾之忧，才能真正调动青年科技人才的积极性。
同时，国家层面对于科普工作从业人员的资助与激励也不可或缺，要让人才真正“有所得”。■