“《‘率先行动’计划》明确提出要从根本上突破体制机制壁障，打破各种院内院外的围墙，形成创新发展的强大合力。这是一项意义重大、影响深远的复杂系统工程，需要各所结合自身的基础、优势、特色、条件，大胆地探索和改革。”中国科学院教育部水土保持与生态环境研究中心（中科院水利部水土保持研究所，简称“水保所”）主任刘国彬告诉《科学新闻》。
在《“率先行动”计划》实施的过程中，水保所系统总结共建的经验和成效，对进一步实现科教融合，建设特色研究所，创新体制机制，探索我国科教体制改革新型研究所发展的新模式，建成“产—学—研”有机结合的国际知名的研究机构具有重要的借鉴意义。
《科学新闻》：在您看来，《“率先行动”计划》为什么要把研究所分类改革定位为突破口？
刘国彬：当前，科研院所体制机制和科研活动的组织管理方式，仍然总体上沿袭着长期以来的固有模式，造成科研工作分散、重复、封闭、低效，难以形成整体系统的研究成果，不利于形成大团队、完成大项目、产出大成果，也不利于培育和增强研究所的核心竞争力。不从根本上突破这些体制机制上的瓶颈，改革就难以深化，发展就迈不开步伐，“四个率先”的目标就无法实现。
因此，以研究所分类改革为突破口和着力点，就是要从根本上突破体制机制壁障，构建具有我院特色的现代科研院所治理体系，激发科技要素内在活力和动力，促进科技和国家重大需求紧密结合。
1999年，水保所根据国家科教改革的部署与杨凌地区七家科教单位一起参与共建西北农林科技大学，是中科院最早试行科教联合的试点单位，成立了中科院教育部水土保持与生态环境研究中心，在探索和创新体制机制改革中先走了一步。
《科学新闻》：在研究所分类改革中，您如何定位水保所？
刘国彬：水保所的定位是特色研究所。水保所是唯一的水土保持国家级科研机构；在水利部门设有水土保持司，与我所的名称相同，这在国内也是独一无二的，说明水土保持与生态建设的行业需求。生态文明是国家战略，水土保持乃重中之重，具有60年历史的水土保持研究所，在不同时期为国家做出过重要贡献，并引领着国家水土保持科技事业的发展。因此，在《“率先行动”计划》实施的过程中，我所定位为特色研究所具备良好的基础和实施条件。
根据《“率先行动”计划》的要求，综合分析现有的研究基础、特色及优势，我所将面向全国，以黄土高原为基础，以国家水土保持与生态安全为核心，重点致力于土壤侵蚀过程与模拟、水土保持与生态修复、旱地农业与水土资源高效利用研究，解决水土保持与生态建设中的重大科学技术问题，成为国家水土保持与生态环境科技创新基地。
《科学新闻》：您认为贵所的科研和发展优势在哪里，未来应该怎样调整优化贵所的科研布局？
刘国彬：过去的半个多世纪，我所以全球水土流失最严重的黄土高原为重点，经过长期研究和实践，在水土保持及相关学科的科学积累、专业设置、基础设施、科研产出等方面均显示出明显优势，在水土保持与生态环境建设研究领域独具特色，尤其在国家水土保持与生态环境科学研究与试验示范方面不可替代。同时，与院内其它研究所相比，我所还具有院部共建的体制优势。
未来我所将进一步巩固水土保持学科的国内领先地位，充分发挥院部共建的人才、学科、基地综合优势，创新科研管理体制和机制，探索全校办所、院所建室、室站结合、室站一体的新格局，在现有研究机构的基础上，充分考虑学科发展与交叉、重大任务牵引和重大成果产出导向，形成“一室四中心”的研究架构和相应的研究团队，围绕水土保持和生态环境建设领域重大科学、技术和工程及政策问题，依托重大项目，聚焦有限目标，集中优势力量，整体开展工作，充分发挥综合优势，为国家生态文明建设做出实质性贡献。
《科学新闻》：未来贵所将怎样深化人才人事制度改革？
刘国彬：未来我所将根据《“率先行动”计划》、所创新目标和任务统筹设置创新岗位，采用与国际接轨的方向首席科学家岗位人事管理制度，设置方向首席科学家、方向科学家、岗位科学家和若干研究助理。积极探索建立科研团队考核和管理办法，改变现在科研人员单兵作战、同质化竞争、碎片化扩张的科研方式，为科研人才相互合作、潜心做研究创造环境，为高水平人才的培养夯实基础。同时摸索人员考核中如何体现实际贡献，而不是以论文为主的不完善机制。
《科学新闻》：您认为中科院应该怎样发挥自身优势，建设国家高水平科技智库？
刘国彬：建议从以下两个方面发挥我院高水平人才科技智库作用：
一是建立迅速反应机制和相应机构，抓住全国尤其是一些重点区域和关键领域中政府和社会关注的相关热点问题，组织高水平精干队伍，迅速反应，开展专题调研，形成建议报告，发挥国家智库的快速决策支持作用；
二是加强事关国家重大需求和未来必争领域的宏观战略研究顶层设计，充分利用我院长期定位试验站网络、科学观测数据积累、多学科多领域高级人才综合优势，制定宏观战略研究规划，围绕重大问题，开展宏观战略专题研究，不断为国家提供有重要影响和价值的重大政策和建议。
《科学新闻》：贵所未来将如何全面扩大开放合作，提升科技服务和支撑能力？
刘国彬：我所目前已联合我院生态环境研究中心、北京师范大学、西北大学、北京林业大学等国内优势单位，依托黄土高原土壤侵蚀与旱地农业国家重点实验室，整合相关资源，建成“陕西省黄土高原水土保持与生态修复协同创新中心”。
下一步我所将在《“率先行动”计划》行动中，加强与国内相关研究机构的合作，协同全国水土保持领域的科技力量，建设特色研究所。为解决国家水土保持与生态建设发展重大需求提供科技保障。同时，将继续拓展国际合作，为建设国际知名研究机构而努力。■