作者:张赛梅 李心祥 李亚娥 侯振芳 来源: 发布时间:2020-9-13 4:53:36
科研财务助理制度落地又生根

   昆明动物研究所成立于1959年,是我国生物多样性演化、保护与可持续利用领域的综合性研究机构。新时期,昆明动物研究所以“率先行动”计划为导向,不断加强顶层设计和整体谋划,确定了“一三五”的目标,进一步研究部署“一体两翼”创新发展战略,以更加崭新的姿态服务国家战略需求,为建设世界科技强国添砖加瓦。

   早在上个世纪末,昆明动物研究所就产生了一个特殊的群体,称为“科研秘书”,他们做着学科组管家兼秘书的工作,他们有高度的责任感和集体荣誉感,具有很强的团队合作精神和协调能力,他们年轻、热情、有活力,承担着行政秘书和科研管理的工作,他们是全能型选手,服务对象主要是学科组长、团队研究人员、研究生和客座人员。依靠科研秘书做好科研管理和财务服务工作是研究所多年来的优良传统。

   2016年7月,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于进一步完善中央财政科研项目资金管理等政策的若干意见》(以下简称《意见》),《意见》明确提出“项目承担单位要建立健全科研财务助理制度,为科研人员在项目预算编制和调剂、经费支出、财务决算和验收等方面提供专业化服务……”,研究所借此东风制定了《昆明动物研究所科研财务助理管理办法》,在政策的引导下,原“科研秘书”转变为“科研财务助理”。

 

科研财务助理团队现状

 

   截至2019年11月底,研究所共有科研财务助理39名,达到了一组一人的设置。在管理模式上,由人事教育处、预算财务处与学科组进行共同管理:人事教育处负责岗位招聘、日常人事管理以及考核、培训等工作;预算财务处负责业务培训,并监督、指导其业务工作;学科组主要提出招聘需求,协助人事教育处进行招聘、聘用、日常管理和考核等。

   在人员构成上,专职15人,科研人员兼职24人,其中:研究生学历30人,大学本科学历8人,大专学历1人;男性4人,女性35人;30岁以下16人,30-40岁15人,40-50岁4人,50岁以上4人。在编制、薪酬及岗位晋升方面,统一按照研究所的管理规定执行,并每年从研究所经费划拨一定额度资金专项用于科研财务助理队伍的培训学习、奖励等。

 

科研财务助理效能发挥

 

   科研财务助理在工作中不断树立“以人为本”的服务理念,为学科组提供精细化、科学化、专业化服务。

   第一,科研财务助理已成为科学家的好帮手。

   从《意见》中可以看出,科研财务助理的工作职责已经不是传统意义上简单的报账,而是预算编制和调剂、经费支出、财务决算和验收等。这表明科研财务助理的工作职责已经从事务型向管理型转化。主要表现在以下三方面:

   1.科研项目管理

   (1)协助项目负责人进行科研项目申报、成果申报等工作。多方了解各类项目申报渠道和申报要求,了解各类项目申报的特点和注意事项,确保项目顺利通过形式审查。

   (2)负责项目预算编制、科研经费的日常收支管理及报销、课题结题等相关工作。包括根据项目任务书编制项目预算;协助财务部门对科研经费的管理监督,定期对科研经费使用情况进行分析,推动科研经费预算执行进度;负责项目接受各类审计检查,包括财政、科技部门或受托机构对项目的检查、审计等监督管理工作;负责编制科研项目年度财务报告和财务决算报告。 

   (3)负责管理科研项目档案工作。收集、整理项目形成的各类档案,包括科技成果文件、科研管理文件、研究过程文件(设计文件、技术配方、工艺参数、实验数据、测试记录等);照片、音视频、电子文件(数据)等特殊载体档案。  

   2.实验室建设:掌握学科组研究方向、内容,了解学科组科研进展,定期更新学科组科研展板、网站、网页等宣传窗口;实时了解科研需求,及时购置实验所需的设备、试剂、耗材等。

   3.实验室管理:更新管理理念,树立服务意识。结合实验室情况,管好实验室的人、财、物,如:制定实验基本操作规程和实验安全规范、实验室管理条例等;协调好同事关系,并协助学科组负责人做好研究生管理工作,从而营造良好的实验室氛围,为学科组的发展凝心聚力。

   第二,科研财务助理已成为管理科研事务的“润滑剂”。

   科学家的精力与时间有限,难以应对学科组内繁杂的日常事务,特别是财务日常报销事务方面,科研财务助理充分发挥了外在沟通(与管理支撑部门、其他学科组间的沟通)、内在协调(学科组内科研人员及研究生)、上下传达(国家、中科院及研究所相关政策制度和管理规定)等枢纽作用,良好的“润滑剂”让各方的沟通更加方便、快捷、准确,让国家各项管理规定得以贯彻落实执行,增强了科研人员改革的获得感。

 

科研财务助理成长机制

 

   为了让科研财务助理制度更有效地落地,不断提升科研财务助理专业能力和服务水平,更充分地激发出科研财务助理的积极性,全面提升科研财务助理的综合素质,研究所多措并举,致力于打造一支优秀的科研财务助理队伍。

   首先,加强组织培训。研究所每年会举行科研财务助理集中培训交流2-3次,每次有科研财务助理、管理支撑等人员近60人次参加。培训会上,解读最新科研经费管理的政策和总体要求,介绍研究所财务报销流程,讲解从项目预算编制到结题验收业务全过程的操作办法和要求,邀请审计专家讲解审计关注重点……此外,还鼓励科研财务助理积极参加院内外举办的各类培训学习。比如,2017年3月,研究所选派两名科研财务助理参加昆明分院审计组的审计,主要对科研项目经费及任期经济责任进行审计,参与过审计的科研财务助理小杨感慨道:“这次审计的经历,让我学会从另一个角度来审视自己在科研经费管理中的种种细节,并依此来不断矫正自己的工作,真是开阔眼界、大长见识”。2017年7月,研究所选派科研财务助理参加中国科学院举办的科研财务助理业务研讨会,会议中,专家解读了国家及中科院的新政,科学家分享了课题经费的使用及管理经验,审计专家介绍了科研经费使用、报销、审计、验收中存在的问题……参加培训的科研财务助理小张分享心得:“此次培训充分全面地了解了科研经费管理的相关政策,学习了预算编制、课题审计等经验,和各兄弟院所的科研财务助理们交流,对今后进一步做好相关工作有很大帮助”。

   其次,以老带新。研究所现有的科研财务助理是一群新老结合、传承与创新同在、热情和活力蓬勃的团队。有新成员加入团队时,不仅能得到财务部门的专业指导,还能得到团队中其他老同志手把手的帮助。研究所在《昆明动物研究所继续教育与培训管理实施细则》中明确规定以“传帮带”的模式来促进新成员的快速成长,指定具有丰富经验的科研财务助理来帮助新成员较快熟悉研究所环境、办事流程等,较快适应科研财务助理岗位的工作需要,这样的方式既让新成员快速成长,也为团队增加了沟通、交流、学习的机会,增加了团队的凝聚力和战斗力。“传帮带”的培养模式让新入职的科研财务助理们受益匪浅。生物多样性基因组科研财务助理小张说出自己的心声:“老师傅尽心尽力的传帮带让自己少走弯路,效率提高,缓解了我心里的焦虑,让我更快地融入到研究所”;神经精神疾病学科组科研财务助理小黄说:“有个手把手的领路人,业务上手比较快,遇到问题也有人能够商量、指点迷津”。

   同时,注重经验分享。研究所每年会举办一次大型的科研财务助理研讨会,研讨会上,邀请有经验的科研财务助理分享实战经验。2019年11月举办的研讨会,邀请在研究所有十余年工作经验的两位资深科研财务助理分别分享了题为“点滴积累成就水到渠成”“保驾护航好大副,独当一面大管家”的报告;2018年7月、2016年6月举办的研讨会,邀请了经验丰富的科研财务助理分别分享了题为“向前一步”“与时俱进,新形势下的预算编制与执行”的报告。分子免疫药理学学科组科研财务助理小杨在分享项目预算编制经验时说到:“在编制项目预算时,要综合考虑科研任务需求、考虑申报项目的性质(如:国家基金、云南省基金、中科院项目等)、考虑各预算科目之间的经费合理性,从而合理编制项目预算书,最大额度获得项目资助。”进化基因组学与基因起源学科组科研财务助理小赵在分享实验室管理心得时说到:“实验室的方向由PI确定,实验室的氛围由科研财务助理维护,团结、和谐的实验室氛围是一切工作的重中之重;要清楚所在学科组的研究内容和方向,并参与到具体的实验里面,才能做好实验室的各项‘人财物’管理工作;要善于沟通、高效协调,及时掌握团队成员的思想动态,方能做到事半功倍。”

   经过培训的科研财务助理掌握了国家最新政策和研究所财务工作流程,了解科研的规律和过程,具有很好的科研项目管理经验,让科研人员不再把宝贵的科研时间浪费在并不擅长的报表填写、预算编制、经费使用、经费决算及财务验收上,能够集中精力,潜心研究,更好的为科技创新服务。

   研究所财务团队和科研财务助理团队在科研管理服务中密切沟通、团结协作,不断提升服务水平,创新服务方式,齐心助推研究所的科研发展。

 

《科学新闻》 (科学新闻2020年6月刊 落实“放管服”篇)
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