近日，北京师范大学国家彩票研究院宣告成立，并将招收彩票专业硕士生。一些对彩票严重不信任的网友纷纷表示强烈的质疑。彩票业发展到今天，还有很多不尽如人意的地方，不能让公民和彩民满意。

 

民政部原副部长、中国社会工作协会会长徐瑞新出任院长，曾任西部阳光农村教育发展基金会秘书长的尚立富担任副院长。彩票本身所具有的“赌博”性质引发了众议。甚至有彩民认为“玩彩票就是选几个号码，有必要成立研究院吗”？

 

高等院校设置彩票专业是否必要？彩票专业究竟培养什么样的人才？如何破解彩票专业的生存困境？也仍待破解。

 

花落北京师范大学

 

作为教育部直属的重点师范大学，开设彩票专业难免会让人有“不务正业”的感觉。在国家彩票研究院的成立仪式上，北师大常务副校长史培军致辞说，近年来，北京师范大学加强了学校学科建设和社会发展的联系，成立彩票研究院就是直接关系社会发展的重大问题。

 

实际上，从上个世纪80年代开始，为了弥补公益事业资金短缺的问题，中国开始探索通过发行彩票的方式来募集资金，到目前为止，中国彩票从业者已经达到110万。国家彩票研究院院长徐瑞新表示：“国内还没有相关的学科建设，在教育体系中属于空白；没有能够给彩票行业提供系统服务的大专院校和科研院所，在科研体系中也属于空白。现状与需求形成突出矛盾。”

 

和普通意义上的大学人才培养受众范围比较广泛不太一样，彩票研究院有特定的培养目标人群。“只针对彩票管理系统，不针对其他系统。涉及国家体彩中心、福彩中心，各省级、市级的体彩、福彩中心的管理人员，是对现有彩票管理人员的再教育。学员都是周六周日来上课，不是全日制的学生，毕业之后也不需再去找工作。”彩票研究院副院长尚立富在接受媒体采访时如是说。

 

其实早在2009年7月，北师大就成立了中国彩票事业研究中心，“努力打造具有国际视野、国内一流的中国彩票事业高端学术机构”，中心的目标除了学术研究、决策咨询服务、成为学术交流与数据中心，也包括人才培养和培训。

 

据彩票事业研究中心网站介绍，彩票事业中心通过短期轮训、专业培训、职业资格培训和学历教育培养，为彩票业培养专业技术人员和管理人员、销售人员，并通过普及彩票常识对广大彩民进行培训。

 

既然明确有彩票管理人员的培养计划，对于新成立彩票研究院是否属于重复建设的疑问，尚立富的解释是，中心和研究院的工作重点不同，“研究院还是从彩票管理人员的能力建设方面做，研究中心多针对自己感兴趣的课题来研究”。

 

此外，尚立富表示，成立研究院一个重要的原因是招生需要，“要招生还得成立研究院，否则名不正言不顺，大学里的研究所只能做一些课题，做一些研究，不能招生”。而且虽然招生时是彩票专业，但学生在毕业时拿到的学位上并没有体现，而是统一的公共管理硕士，也体现了其依托北京师范大学社会发展与公共政策学院而建的特点。

 

并非孤例

 

实际上，北师大开设彩票专业并算不上国内首创。

 

2000年前后，财政部接替中国人民银行对彩票业进行监管，财政部有关领导发现，不像金融、房地产等行业有学术界的参与，彩票业学术研究缺位。于是，财政部找到北京大学，希望成立彩票研究所。

 

由于彩票研究是一门高度综合的学科，涉及数学、工程科学、心理学、经济、法律、管理等诸多学科，挑来挑去，最终将其放在了国情研究中心，中心主任沈明明担任彩票所所长，这样北京大学成了中国彩票专业“第一个吃螃蟹者”。

 

彩票研究所最终被正式命名为北京大学中国公益彩票事业研究所（下称北大彩研所），毕业于美国内华达大学雷诺商学院博彩管理专业的王薛红担任执行所长。

 

2000年后，随着彩票行业的迅速发展，发行销售的涉及面也不断扩大，对拥有彩票玩法设计、技术设备、渠道建设、营销策划、团队管理等专业知识的新型人才的需求也逐步增加。甫从美国回来的王薛红踌躇满志，希望能够开创中国彩票研究的先河，培养这一行业所需的专业人才。

 

在她的推动下，2005年，北大彩研所开始招收公共管理硕士专业“公益事业管理”（即彩票专业）方向的硕士研究生。“北大彩研所招收彩票专业研究生，我们是国内首家，即便是在亚太地区，也是首家。”王薛红在接受媒体采访时表示。

 

原本以为会顺利招到学生的彩研所马上被无情的事实当头棒喝。很多人咨询“彩票硕士”究竟是怎么回事，不少人以为是“教人如何买彩票”，但到招生的实际环节，能够通过北京大学研究生统一入学考试，达到北京大学最低分数线的人寥寥无几。

 

据介绍，北大彩研所专业培养目标从一开始便定位明晰：培养中国彩票行业的管理者、研究者和教育者，跟“职业赌徒”丝毫没有联系；专业培养实行弹性学制（2～4年），开设公共课和专业课。

 

公共课包括政治学、社会学、法律等，专业课主要由北大彩研所负责教学工作，课程涵盖了概率学、统计学、计量分析、心理学等等。

 

根据彩票专业的特性，北大彩研所还陆续开设了博彩业与公益事业导论、博彩业与公共事业管理政策比较研究、博彩营销管理、博彩游戏设计与风险控制、博彩业的社会负效应和问题、博彩研究、博彩心理学等课程。

 

另外，“彩票硕士”学费高达10万元，也超出了很多人的心理预期，让一些感兴趣的报考者望而却步。据了解，在2005年首届招生启动后，最终只有两人入学。

 

直到现在，北大彩研所的招生状况仍不乐观。王薛红在接受媒体采访时无奈地表示：“招生情况并不理想，希望多招收一些学生，毕竟彩票行业对专业人才是很需求的。”

 

当记者致电北大彩研所时被告知，不便对北师大新设的彩票专业发表评论，但希望记者能够更多关注北大彩研所的工作。

 

中国之路

 

从北大彩研所到北师大彩票事业研究中心，再到北师大国家彩票研究院，政府和学术界一直在摸索一条中国彩票专业的发展之路。

 

相比北大彩研所，北师大国家彩票研究院招生范围只划定政府系统内的管理人员，学费也降低到3.5万元，似乎更有利于专业生存。

 

然而不管是北大还是北师大，彩票授予的学位都是公共管理硕士（MPA）。而在国外的大学里，彩票专业（博彩专业）是商学院的分支学科，授予的是商学位（MBA）。

 

造成这种区别的原因在于博彩业在一些国家比如美国、英国等属于合法的商业领域，政府并不负责彩票的发行和销售。而在中国，彩票业是政府主导的公益募集手段，由政府来发行和销售，离商业化还有距离。

 

成立于1989年的内华达大学雷诺商学院博彩研究所不仅为本科生开设博彩业的辅修课，同时还开设研究生学位课程、赌场工作人员的资格认证，并为赌场管理人员提供增进联系、探讨如何提高赌场业绩的交流平台。从博彩研究所毕业的学生可以从事博彩业的研究、教育，也可以去赌场工作。

 

但是从国外借鉴的专业开设经验是否能够适应中国本土需要，并推动中国博彩业立法，还要很长的时间来检验。■

 

《科学新闻》 (科学新闻2012年第7期 教育)